Gobernanza multinivel y compartición de infraestructura para la sostenibilidad digital en América Latina
Palabras clave:
gobernanza multinivel, compartición de infraestructura, regulación de telecomunicaciones, sostenibilidad digital, América Latina, 5GBarra lateral del artículo
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Introducción: El despliegue sostenible de redes 4G/5G en América Latina enfrenta desafíos estructurales de gobernanza, especialmente la fragmentación regulatoria multinivel y la limitada adopción de modelos de compartición de infraestructura.
Objetivo: Analizar la interacción causal entre la fragmentación regulatoria y la compartición de infraestructura como determinantes de la eficacia, velocidad y sostenibilidad del despliegue de redes 4G/5G en América Latina.
Metodología: Se empleó un diseño de métodos mixtos explicativos secuenciales (QUAN → QUAL) mediante el análisis comparativo de cuatro casos nacionales: Colombia, Brasil, México y Chile. Se integraron indicadores cuantitativos de cobertura, inversión y armonización regulatoria para el periodo 2020-2024 con datos cualitativos provenientes del análisis documental.
Resultados: La calidad de la coordinación gubernamental fue el predictor más importante del desempeño. Brasil y Chile, con mecanismos formales de armonización coercitiva, mostraron indicadores de cobertura 5G y densidad de sitios significativamente superiores. Se confirmó una paradoja regulatoria: la habilitación legal de la compartición activa (MORAN/MOCN) resulta insuficiente sin incentivos económicos o actores neutrales que superen la desconfianza estratégica, como evidencia el caso mexicano. Además, la integración incipiente de criterios de sostenibilidad ambiental y social actúa como moderador positivo de la legitimidad y la eficiencia operativa.
Conclusiones: Se propone un Modelo de Gobernanza Adaptativa basado en coordinación multinivel coercitiva, incentivos proactivos para la compartición y sostenibilidad como criterio regulatorio central, como hoja de ruta para acelerar una conectividad inclusiva y resiliente en la región.
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